На местах, в отдаленных селах и деревнях, выбирались старосты, отвечавшие за весь ход дел в своих селениях. Кроме того, в селениях выбирались десятские — по одному на каждые 10 дворов на месячный срок. Они несли чисто полицейские обязанности и наблюдали за порядком в своих деревнях
